Co
trzeba wiedzieć
-
Krajowa
Administracja Skarbowa (KAS) to połączenie administracji podatkowej,
kontroli skarbowej i Służby Celnej.
-
Reforma
weszła w życie 1 marca 2017 r.
-
Połączenie
pozwoli lepiej wykorzystać potencjał łączonych służb.
-
Szefem
KAS jest wiceminister finansów Marian Banaś.
-
Więcej informacji: www.kas.gov.pl | tel. 801
055 055, 22 330 03 30
Utworzenie
Krajowej
Administracji Skarbowej (KAS) to reforma dotychczasowych struktur
administracji podatkowej, Służby Celnej i kontroli skarbowej.
Zmiany umożliwią lepsze wykorzystanie ich zasobów kadrowych,
finansowych i organizacyjnych. Minister właściwy ds. finansów
publicznych będzie odpowiedzialny za koordynowanie i współdziałanie
w kształtowaniu polityki państwa w zakresie zadań KAS. Połączoną
administracją kierował będzie Szef KAS, którym został
wiceminister finansów, Pan Marian Banaś. Reforma weszła w życie
1 marca 2017 r. na podstawie ustawy o Krajowej Administracji
Skarbowej.
Dotychczasowa
struktura i jej słabości
-
administracja
podatkowa (16 izb skarbowych oraz 400 urzędów skarbowych),
-
Służba
Celna (16 izb celnych, 45 urzędów celnych wraz ze 143 oddziałami
celnymi),
-
kontrola
skarbowa (16 urzędów kontroli skarbowej (UKS), 8 zamiejscowych ośrodków
UKS).
Powoduje to
rozproszenie i
powielanie niektórych zadań, związanych z poborem podatków i ceł
– co utrudnia
lub uniemożliwia spójne i skuteczne wykonywanie tych zadań.
Ponadto obecnie funkcjonują przepisy prawa, które w odmienny sposób
regulują kwestie kontroli, przeprowadzanych przez organy podatkowe,
kontroli skarbowej oraz celne.
Obecne struktury
funkcjonują
w tym kształcie w Polsce, z pewnymi modyfikacjami, od ponad
trzydziestu lat. Dlatego należy je dostosować
do aktualnych realiów globalnej gospodarki i oczekiwań klientów.
Reforma pozwoli na
optymalne
wykorzystanie dostępnej kadry
oraz zasobów organizacyjnych i finansowych.
Struktura
i zadania Krajowej Administracji Skarbowej
-
izby
administracji skarbowej (16)
-
urzędy
skarbowe
(400)
-
urzędy
celno-skarbowe
(16, wraz z delegaturami – 45 i oddziałami celnymi - 143).
Dyrektor izby
administracji
skarbowej
będzie nadzorować zadania wykonywane przez naczelników urzędów
skarbowych i naczelnika urzędu celno-skarbowego.
Naczelnicy
urzędów
skarbowych
przejmą kompetencje obecnie funkcjonujących naczelników urzędów
skarbowych i naczelników urzędów celnych, związane m. in.
z poborem podatków, należności celnych, opłat oraz
niepodatkowych należności budżetowych (oraz innych należności na
podstawie odrębnych przepisów czy też egzekucji administracyjnej
należności pieniężnych). Zapewnią też obsługę i wsparcie
podatników.
Z kolei zadania
naczelnika nowo powstałego urzędu celno-skarbowego
to m. in. kontrola celno-skarbowa, ustalanie i określanie wysokości
podatków, opłat i niepodatkowych należności budżetowych
(oraz innych należności na podstawie odrębnych przepisów) czy
obejmowanie towarów procedurami celnymi.
KAS w
Małopolsce
Nową,
skonsolidowaną Krajową
Administrację Skarbową w województwie małopolskim będą tworzyć:
Izba Administracji Skarbowej w Krakowie
wraz z dotychczasowymi
urzędami skarbowymi i wyspecjalizowanym Małopolskim Urzędem
Skarbowym do
obsługi największych przedsiębiorców, Małopolski
Urząd Celno-Skarbowy z siedzibą w Krakowie z dwoma delegaturami UCS w
Krakowie i Nowym Sączu oraz sześcioma podległymi oddziałami
celnymi.
Obsługa
podatników nadal w urzędach skarbowych
W ramach KAS bezpośrednia
obsługa podatników nadal będzie odbywać się w urzędach
skarbowych,
które pozostaną w dotychczasowej lokalizacji. Dyrektor izby
administracji skarbowej będzie organem odwoławczym w sprawach,
które należą w pierwszej instancji do naczelników urzędów
skarbowych lub naczelnika urzędu celno-skarbowego. Wyjątek
będą stanowiły decyzje podatkowe wydawane przez naczelnika urzędu
celno-skarbowego w następstwie stwierdzenia nieprawidłowości w
przestrzeganiu przepisów prawa podatkowego, w ramach przeprowadzonej
kontroli celno-skarbowej. W tym przypadku organem odwoławczym
będzie ten sam naczelnik urzędu celno-skarbowego. Natomiast
naczelnik urzędu celno-skarbowego przejmie zadania dyrektora urzędu
kontroli skarbowej i dyrektora izby celnej. Będzie odpowiedzialny
m.in. za kontrolę celno-skarbową, audyt czy prowadzenie walki z
przestępczością ekonomiczną.
KAS a
Konstytucja Biznesu
Wszystkie urzędy
będą
respektować zasady, które przewiduje Konstytucja Biznesu podczas
rozpatrywania spraw z udziałem przedsiębiorców, m. in.:
-
co nie jest
prawem zabronione, jest dozwolone,
-
domniemanie
uczciwości przedsiębiorcy,
-
udzielanie
informacji i przyjazna interpretacja przepisów,
-
proporcjonalność
(urząd nie może nakładać na przedsiębiorcę nieuzasadnionych obciążeń,
np. nie będzie mógł żądać dokumentów, którymi już dysponuje),
-
uczciwa
konkurencja (walka z patologiami gospodarczymi),
-
szybkość
działania.
Najważniejsze
zadania KAS
Skonsolidowana
Krajowa
Administracja Skarbowa to większy nacisk m. in. na:
W centrali KAS
powstanie
Departament odpowiedzialny za obsługę tzw. dużych podatników.
Będzie wytyczał kierunek w standardach obsługi klientów oraz dbał
o zachowanie profesjonalnej obsługi klientów KAS.
Powstanie
ogólnopolska
Krajowa Informacja Skarbowa, która zapewni jednolite indywidualne
interpretacje przepisów prawa podatkowego oraz informację podatkową
i celną, dostępną przez telefon 801 055 055 lub 22 330 03 30.
Nowe piony na
poziomie
centrali KAS oraz w jednostkach terenowych. Piony kontroli i
zwalczania przestępczości ekonomicznej będą odpowiadać za
likwidację istniejącej szarej strefy i minimalizację wykroczeń i
nadużyć.